2009年前三季度我国旅游业顶住了国际金融危机和甲型H1N1流感的巨大冲击，旅游经济运行中的有利因素明显增多，总体增长势头良好。第四季度我国旅游业发展继续向好的局面日益明朗，旅游经济总体快速增长的基本趋势将得到进一步巩固。全年旅游经济总体上将保持平稳较快增长。预计全年旅游接待总人数超过20亿人次，国内旅游收入接近1万亿元。

　　一、2009年前三季度旅游经济运行分析

　　今年以来，受国际国内一系列不利因素的冲击，旅游业发展面临严峻挑战。在党中央、国务院的坚强领导下，全国旅游系统在坚持稳定外需的同时，紧紧依靠扩大内需，大力培养消费热点，加大宣传促销力度，保持了旅游业平稳较快发展。

　　从发展环境来看，由于各级政府持续有力的推动引导，旅游发展环境得到不断优化。在国家实施应对危机、扩大内需、促进增长的战略中，旅游业巨大的发展潜力和强大的关联带动作用，受到前所未有的重视，发展旅游业成为应对国际金融危机的重要一翼。在中央和地方各级政府的推动下，旅游已经成为扩大内需的重点和新的消费热点。第三季度，国家大力开展国际旅游合作，制订旅游者安全保障办法，开展全国游客满意度调查，加大景区免费开放力度，广泛宣传世博旅游。湖南、上海、天津、四川等地举办旅游节活动，福建打造海峡旅游，广西开展泛北部湾旅游合作。

　　从市场基本面来看，旅游市场总体增长良好，三大市场保持“两升一降”的格局。2009年1-3季度，旅游市场向好的方向发展日趋明显。尽管三大市场依然保持国内升、出境升、入境降的“两升一降”的格局，但是入境旅游降幅持续收窄，8月入境游客和旅游外汇收入首次实现了双双正增长。国民旅游消费持续旺盛，在此驱动下，国内旅游表现突出，出境旅游平稳运行。

　　国内市场方面，预计2009年1-3季度国内旅游人数14.5亿人次，同比增长11%，国内旅游收入7400亿元，同比增长10%。入境市场方面，预计2009年1-3季度入境旅游人数9400万人次，同比下降3%，入境旅游外汇收入280亿元，同比下降7%。出境市场方面，预计2009年1-3季度出境旅游人数3500万人次，同比增长2.4%。

　　从产业基本面来看，旅游产业处于全面回升状态，经营状况有较大改善，旅游就业保持稳定，旅游投资持续活跃。旅游产业的景气是处于全面、大幅回升状态。据研究院截止9月20日的调查，2009年第3季度旅游企业景气评价为120.82，比第2季度回升31点。旅行社景气指数回升24点。饭店景气指数回升22点。60%以上的中西部旅游企业认为自身经营状况持平或乐观，东部旅游企业的这一数字为50%。统计数字也显示旅游产业增长速度回升。2009年1-8月，我国住宿和餐饮业零售总额11,332.1亿元，各月数据稳步回升。住宿和餐饮业零售总额增长率也止跌回升，并稳步增长，由2月的11.6%上升到8月的15.4%。民航、铁路、公路等旅客运输同比增长率平稳，并逐步回升，6、7、8月民航旅客运输累计同比增长率分别为16.4%、17.3%、20.4%。1-8月住宿和餐饮业固定资产投资实际完成额1428.4亿元，同比增长43.4%，高于全国各行业33%的平均水平。

　　总的来看，今年前三季度我国旅游业顶住了国际金融危机和甲型H1N1流感的巨大冲击，在坚持稳定外需的同时，紧紧依靠扩大内需，加大了国内旅游发展力度，促进旅游经济不断向好。旅游业抗击金融危机取得了初步的成绩。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国旅游经济发展面临的困难和挑战仍然很多。主要表现在：（1）世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，这决定了我国旅游业外部需求的恢复也是一个缓慢的过程，使其恢复到正常增长水平仍然面临很大难度和挑战。（2）影响旅游业发展的不稳定因素时有发生，甲型H1N1流感在秋冬季新一轮爆发是影响旅游经济运行的关键变数，局部地区影响稳定大局的因素也不容忽视。（3）旅游发展存在的体制机制障碍、区域不协调、粗放式发展等中长期问题，在金融危机冲击下更加凸显，加大了当前旅游业发展的难度。

　　二、第四季度及全年旅游经济走势预测

　　总体看，当前我国旅游业发展的内外部有利因素多于不利因素，旅游消费意愿和企业家信心大幅回升，第四季度我国旅游经济总体快速增长的基本局面将得到进一步巩固，因此全年旅游经济总体上将保持平稳较快增长。

　　从发展环境来看，国内外经济环境进一步改善。国际市场方面，在各国金融救援措施和经济刺激政策作用下，近一个时期世界经济和世界旅游业出现一些积极变化，美国、日本等国出境旅游开始回暖；8月份，除俄罗斯以外，我国入境旅游前16大市场全面恢复，其中日本、德国、法国等10个市场增幅超过两位数。国内市场方面，我国为应对国际金融危机冲击采取的一揽子计划，已经收到明显成效，经济发展回升向好的势头日趋明显。下一阶段，我国将继续着力扩大国内需求特别是居民消费，努力改善民生，党和国家领导人多次关心、视察旅游工作，国家将进一步加大对旅游业的支持力度。因此，人民群众的旅游消费意愿更加积极，旅游消费环境进一步优化，旅游消费需求将保持快速增长。

　　从预警指标来看，旅游经济先行指数较高，国内市场动力较强。从研究院构建的预警指标来看，2009年第三季度旅游经济一致指数为81.81，先行指数为93.50，而且先行指数比第三季度高22点，这预示第四季度的形势将比第三季度要好，旅游经济往积极的方向发展。在先行指数中，居民旅游意愿、旅游预订人数、旅游固定资产投资、旅游企业家信心、国内GDP等指标得分较高，世界经济等指标得分较低。说明依靠国内旅游市场是保持旅游经济平稳增长的关键。

　　从旅游需求和企业家信心等经济基础来看，旅游市场和旅游产业持续好转。目前，我国消费者信心和出游意愿均持续回升，特别是第四季度历来是旅游市场的旺季，我国旅游业发展和大众旅游消费有望实现新一轮的增长。入境旅游、出境旅游初步走出金融危机、甲型H1N1流感双重冲击。入境旅游人数自4月实现正增长之后，8月再次实现正增长；入境旅游外汇收入7月、8月连续正增长。8月份，中国公民出境旅游人数增长11.7%。从企业家信心来看，2009年第3季度旅游企业家信心指数115.71，比第2季度回升18点，对行业的发展预期有显著回升。

　　根据以上分析，研究院预测第四季度和全年旅游经济总体上将实现平稳增长。当前，国内旅游动力较强，入境旅游初现增长曙光，第四季度旅游经济将进一步巩固平稳运行的基本局面。但是考虑到甲型H1N1流感在秋冬季新一轮爆发的影响，以及世界经济总体仍处在衰退之中，实现复苏是一个缓慢曲折的过程，因此研究院对全年旅游经济增长的预测基本维持年中的判断。预计全年国内旅游发展将实现较快增长并实现预定发展目标，出境旅游保持平稳，入境旅游有望企稳。全年国内旅游、出境旅游、入境旅游总体仍然保持“总量增长，两升一降”的格局。

　　预计全年旅游接待总人数超过20亿人次，旅游总收入超过1.2万亿元，国内旅游收入超过1万亿元。其中，预计国内旅游人数19亿人次，同比增长11%，国内旅游收入约1万亿元，同比增长14%。入境旅游人数1.24亿人次，下降5%左右，入境过夜旅游者人数4800万人次，下降10%左右；旅游外汇收入350亿元，下降15%左右；出境旅游约4700万人次，增长3%左右。全年旅游接待总人数超过20亿人次，同比增长10%，旅游总收入超过1.2万亿元，同比增长7%。