巍巍宝塔山，滚滚延河水。
壶口瀑布吸引了众多游客参观。
国庆长假期间，延安接待海内外游客246.7万人次，综合收入9.1亿元，旅游接待人数和综合收入增速均位居全省第一，但在中国旅游研究院10月13日发布的今年第三季度全国游客满意度调查报告中，全国50个重点旅游城市中延安连续第7个季度排名末位。一边是旅游市场全线“飘红”，一边却是游客满意度持续低迷，如何将“红色游”变成“满意游”，是一个亟待解决的问题。
出行难、住宿难
倒数第一如何“出炉”
《全国游客满意度调查报告》是中国旅游研究院从全国数百个旅游城市中选取50个优秀旅游城市，通过游客问卷、投诉以及网络调研等手段采集数据对其进行综合打分的一项旅游调查报告。其中的数据分析表明，出行难、住宿难、综合环境较差是延安目前面临的主要问题。
相对于每年数以千万计的游客数量，延安市目前拥有的700辆出租车与“井喷”式的旅游发展状况显得很不匹配。延安市交通局运输科副科长赵子昂说：“地理环境的限制使得市区交通常常拥堵，继而滋生了拼座、挑客、变相拒载等不文明现象，这些现象使延安的对外旅游形象大打折扣。”
与此同时，延安的酒店业也同样面临尴尬。面对连续7个季度游客满意度排名垫底，延安市旅游局局长赵熙盛有着难言之隐：“延安市区目前仅有38家星级酒店，而游客满意度排名倒数第二的秦皇岛在2006年就拥有星级酒店59家，倒数第三的兰州也有53家，倒数第四的拉萨有90家。而游客对一个旅游城市满意度的评价，交通和住宿恰恰是两个硬指标。”来延安旅游人数创新高的同时，游客住宿成了难题。“市区宾馆酒店爆满，甚至出现了一床难求的尴尬局面。如果游客住不好，满意度自然不会高。”
中国旅游研究院院长戴斌认为，有两大方面的原因导致延安排名靠后。首先是整个城市的管理水平和运营质量不高，其次是延安现在处于旅游的上升时期，过去跟团游比较多，现在散客增多后管理方式和服务水平跟不上。由于受地理条件限制，游客满意度排名落后也在情理之中。
摒弃“守株待兔”观念
文化表现形式需多样
延安有着非常丰富的旅游资源，在历史古迹方面有轩辕黄帝陵，自然景观有黄河壶口瀑布。毫无疑问，在这些丰富的旅游资源中数量众多的革命旧址是延安最为响亮的名片，然而，其旅游综合环境却不尽人意。延安市一家旅行社的负责人王女士告诉记者：“一些景区卫生脏乱差现象较为严重，非法营运车辆猖獗，车辆随意停放，野导游宰客时有发生。”
据王女士介绍，在革命旧址清凉山脚下的劳务市场已存在多年，务工人员经常聚集在此当街赌博，严重影响延安对外旅游形象。还有一些不良商家向游客兜售当地土特产时，以次充优、缺斤少两，由此形成的负面“口碑”效应不容忽视。一位天津游客表示，延安的红色旅游久负盛名，但当他怀着无比崇敬的心情游览之后，却似乎没有期待中的那种感觉。“主要就是参观经过翻新的窑洞和革命仁人志士在艰苦岁月中用过的日常物品，相比去过的丽江、桂林等地体会到的风土人情和文艺演出，延安文化的表现形式还比较单一，希望当地旅游部门能在发掘红色文化和延安精神内涵上多下功夫。”
陕西省社科院旅游研究中心主任张燕认为，延安有着得天独厚的红色旅游资源密不可分，但不能抱着“皇帝女儿不愁嫁”的姿态来“守株待兔”，而应积极去整合和发掘旅游资源，把革命题材紧密串联起来，使游客能够真正体会到老一辈无产阶级“艰苦奋斗、自力更生”的延安精神。红色旅游就要挖掘这样的内涵。张燕说：“据我所知，延安红色旅游目前正在朝着这一方向努力，以《延安爱情》、《延安锄奸》、《延安颂》等优秀作品为代表的一批影视剧、舞台剧鼓舞人心，延安的红色旅游文化已被赋予时代内涵，呈现出多元化的发展风貌。”
增强硬件 提升软件
改善旅游大环境
自从中国旅游研究院对外公布游客满意度调查以来，延安市针对问题加以改进，以期全面改善和提升对外旅游形象。去年以来，涉及29个行业、110个部门的整治旅游环境工作小组，针对交通、住宿、卫生、景区环境等全面实施综合整治。
延安在加快城市交通设施建设的基础上，重点整顿城市车辆乱停乱放、非法营运，线路车随意停车抢客，出租车拼座、拒载、宰客、服务意识差等情况。交通部门将严查营运车辆的各种违法经营行为，对查获的“黑车”予以重罚。根据规划，延安城区“十二五”期间将新建一批星级宾馆酒店、经济型连锁酒店、农家乐民俗住宿餐饮集群、大型旅游餐饮服务区以及特色餐饮、休闲街，新增床位6000张以上，以有效解决当地旅游住宿就餐问题。
与此同时，延安市已在集中开展市容市貌综合整治，清理整治占道经营和流动摊点；在旅游景点严厉打击强买强卖、尾追兜售、乞讨卖艺以及骗财骗物等行为，查禁各种骗取游客钱财的活动。对抢拉游客、敲诈勒索等欺行霸市和不明码标价、虚抬价格、以高回扣揽客等行为将进行严厉打击。另外，革命旧址景区内播放的歌曲、纪录片要与红色旅游氛围相协调。从这一连串的整治旅游环境的“组合拳”不难看出，延安市目前正在着力改善对外城市形象，重塑延安旅游的金字招牌。
