“2012年中国旅游业有望继续保持高位、平稳运行。总体上来看?熏‘两高一平’的态势不会改变，国内旅游和出境旅游发展比较乐观，入境旅游可能形势相对严峻一些。”中国旅游研究院旅游政策所副所长、《中国旅游经济蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)执行主编宋子千近日表示，“预计2012年我国旅游总收入2.4万亿元，同比增长9%，略高于GDP增速。”
 

　　《蓝皮书》由国家旅游局直属机构中国旅游研究院编制完成，共分四部，对中国旅游经济在2011年的运行状况进行了全面分析，并对2012的发展做了预测。
 

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　　《蓝皮书》显示，我国旅游业仍处于发展的黄金期。虽然从外部环境来看，世界经济复苏的不确定性会直接影响我国入境旅游的发展，但是当前及未来一段时间，我国经济发展的基本面没有改变，旅游业持续稳定增长的基础没有改变。
 

　　“中国经济增长放缓几乎成为共识，至于放缓到什么程度，目前一般预计在8.5%左右。”宋子千表示，“但在主要的大经济体中，如果能够保持8.5%左右的增长，对旅游业来说基本面的支撑还是有保障的。”
 

　　政策展望：

　　五大措施扶持旅游业

　　除了国内经济发展的支撑，《蓝皮书》指出，目前国内宏观调控方向也有利于旅游业发展。
 

　　在2011年岁末，中国旅游业迎来两大利好。12月15日《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》出台，仅仅十几天后，国家旅游局局长邵琪伟发表讲话。两次利好都在向外界传递一个共同信息：国家将加大对旅游业的扶持。
 

　　据邵琪伟局长介绍，未来国家将从5个方面加大对旅游业发展的政策支持。一是加大政府投入。中央政府设立专项投资，重点支持中西部地区重点景区、红色旅游、乡村旅游等方面的基础设施建设。二是制定全国旅游业发展规划，同时完善旅游规划体系。把统筹安排旅游资源保护利用、旅游基础设施建设和重点旅游项目建设纳入各地国民经济和社会发展规划。三是制定国民旅游休闲纲要，落实带薪休假制度，配合全国人大做好旅游综合立法，研究制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规，不断完善旅游业发展的法律、法规和制度。四是加大金融支持，进一步完善旅游企业融资担保等信用增强体系，拓宽旅游企业融资渠道，积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品。五是年度土地供应适当增加旅游业发展用地。
 

　　《蓝皮书》指出，党的十八大将于今年下半年召开，会议所确定的政策方针将为旅游业发展确立基本的政策环境。此外，《国民旅游休闲纲要》将出台以及《旅游法》出台的预期不断增加，将为旅游业发展提供重要利好刺激。
 

　　中国旅游研究院院长戴斌在《蓝皮书》发布会上透露，“立法工作正在稳步推进，我们希望能够如期出台。但是我们一定要记住，旅游立法工作不是给某一个部门争权夺利，它一定是保障公民的基本旅游权利的。”
 

　　产业特征：

　　旅游业发展方式有初步转型迹象

　　“2011年中国旅游经济总收入增长预计高达18%，这是一个非常好的水平。”回顾2011年中国旅游业的发展情况，戴斌表示肯定，“过去的一年中，国际形势比较动荡，国内既没有奥运会，也没有世博会、亚运会这样一些阶段性的事件，但是全国的旅游经济仍然取得了平稳较快发展的非常好的成绩。”
 

　　《蓝皮书》显示，2011年国内旅游和出境旅游快速增长，入境旅游轻微增长，旅游市场呈现出“两高一平”格局。预计2011年全年旅游业总收入为2.2万亿元，同比增长18%。
 

　　除了在数据上取得可喜的成绩，中国旅游业的发展方式还呈现出初步转型的迹象。“这也是旅游行业多年以来追求的结果，应该说已经初步有所显现。”宋子千指出，“中国旅游业早期更多的是靠大项目、靠政策、靠事件刺激，现在已经进入相对比较常态的平稳发展阶段。”
 

　　宋子千进一步分析称，从产业发展来说，也初步体现出内涵增长的特征。第一个方面就是基于大众需求的业态创新，成为产业发展的一个突出的现象。第二，互联网和移动通信已经成为促进旅游业增长的重要手段，推动旅游业的创新。
 

　　从区域方面来看，2011年东部地区旅游业继续保持领先优势，中西部地区持续稳定增长，区域旅游发展的总体格局没有太大变化。但在这种固化的格局中也有若干变化，特别是在入境旅游方面，中西部地区旅游发展加快。从入境游增长速度上看，青海、四川、湖北、陕西、吉林、黑龙江、重庆、江西、陕西、广西等中西部地区包揽各个省、直辖市、自治区的前十位，显示了中西部地区入境旅游的巨大发展潜力。
 

　　市场前瞻：

　　旅游服务贸易逆差还会继续扩大

　　《蓝皮书》预测，2012年国内旅游人数28.6亿人次，同比增长10.0%;国内旅游收入2.1万亿元，同比增长11.0%;入境旅游人数1.36亿人次，同比增长1.2%;旅游外汇收入470亿美元，同比增长1.3%;出境旅游人数7840万人次，同比增长12.0%;出境旅游花费800亿美元，同比增长16.0%。
 

　　出境游和国内旅游均有望保持两位数的增长速度，而入境游的增速仅为1%出头。“2012年中国旅游业将继续保持‘两高一平’的态势。”针对上述数据，宋子千分析称，“在这种态势下，旅游服务贸易逆差还会继续扩大，可能会超过300亿美元，达到330亿美元的水平。”
 

　　几位接受中国经济时报采访的业内人士也对入境游市场表示悲观。中国国旅入境游总部法语区副总梅顺福表示：“由于日本地震、欧美债务危机、国内物价上涨、人民币升值等因素，2011年中国入境游市场表现不太好。预计2012年的入境游形势也比较严峻。”
 

　　不过与入境游增长乏力形成鲜明对比的是，2012年出境游爆发式增长势头或将延续。“出境游的爆发式增长在某种程度上来说是对入境游不利的。”梅顺福指出，“比如航空资源是有限的，出入境游都在抢占这有限的资源。”
 

　　如何平衡二者之间的关系?对此，宋子千建议要下大力气促进入境和出境旅游市场协调发展。一方面，在入境旅游发展形势不容乐观的背景下，更要花大力气扩大入境游。不仅仅是简单地增加投入，更重要的是改变方式，包括产品市场的方式，包括其他的组织方式，都要做相应调整。对世界经济形势做好跟踪，使营销更加有效，而且更加长期化。另一方面，从出境旅游来说，更重要的是引导出境旅游理性发展和维护出境旅游的权益，让出境旅游更加有序地发展，从出境旅游的发展中获得更大的综合效益。
 

　　上市公司：

　　分析师看好旅游业三个子行业

　　基本面向好无疑给旅游企业未来的发展前景注入一丝暖意。东方证券旅游行业资深分析师杨春燕指出，从国内来看，目前旅游行业的上市公司规模较小，总市值占比倒数第一，和战略性支柱产业的地位严重不匹配。预计未来成长性良好的公司将比较容易获得政府的支持，有利于行业内优质企业的发展和壮大。
 

　　从旅游业细分领域来看，东方证券看好文化旅游、免税、经济型酒店这三个子行业。东方证券认为，文化旅游符合国民消费需求转变的趋势，尤为看好具有文化内涵并可以异地复制扩张的优质景区，“景区+文化”模式或是行业未来的发展方向。
 

　　此外，随着中国富裕家庭数量的不断增加，中高端品牌特别是奢侈品消费需求将快速增长。免税业有望抓住这一契机，作为“把中高端消费留在国内”的一种有效方式，在“十二五”期间将取得重大发展。预计中国免税业在未来几年将继续保持年均20%以上的增长率。
 

　　国海证券也持类似观点，国海证券在其研报中指出，在旅游产业整体增速发展的态势下，综合考虑消费结构升级及政策驱动，建议投资者应遵循两条投资主线：一是选择布局政策大力扶持的休闲、文化旅游子行业;二是挑选布局旅游消费升级受益最大的免税店子行业。
 

　　不过，虽然从基本面上来看，旅游板块前景一片光明，但也有一些不可忽视的潜在风险因素。一位不愿具名的券商人士对中国经济时报表示，一方面从旅游产业本身来看，自然灾害和国际政治经济风险都会直接冲击旅游业;另一方面，旅游利好政策出台的时间点也具有较大不确定性。